近期召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議，把推廣裝配式鋼結構住宅作為2020年工作的重點任務，這是繼之前陸續(xù)發(fā)布的政策和批復裝配式鋼結構住宅試點省份之后，行業(yè)推行力度再次加碼，在這個寒冷的冬季為鋼結構行業(yè)帶來融融春意。

一、相關政策持續(xù)加碼，標準體系不斷完善

       全國住房和城鄉(xiāng)建設工作部署了2020年九大任務，其中兩大任務中涉及了裝配式鋼結構住宅。提出著力改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境，建設“美麗鄉(xiāng)村”，總結推廣鋼結構裝配式等新型農(nóng)房建設試點經(jīng)驗，提升農(nóng)房品質(zhì)和農(nóng)村生活條件；著力推進建筑業(yè)供給側結構性改革，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推進鋼結構裝配式住宅建設試點。

       今年住房城鄉(xiāng)建設部陸續(xù)批復浙江、山東、四川、湖南、江西、河南、青海等七省開展鋼結構裝配式住宅建設試點，試點方案各具特色，目標明確，任務具體，與住建部3月文件相比較，七省的試點方案更詳實，聚焦于鋼結構住宅建設、完善鋼結構產(chǎn)業(yè)鏈、培育行業(yè)主體、加強行業(yè)監(jiān)管和質(zhì)量標準體系建設等，立足于鋼構裝配式長遠發(fā)展。

       補貼方面，均在前期支持裝配式的基礎上提供更為優(yōu)惠的政策：除了對于鋼結構產(chǎn)業(yè)鏈的財政補貼之外，獎勵鋼結構裝配式住宅項目，并在容積率、預售條件上有支持。試點結束后，住房城鄉(xiāng)建設部將會在全國推廣相關成果和經(jīng)驗，可以期待其他省份將陸續(xù)出臺更多支持鼓勵政策。

圖表1：已出臺的部分關鍵政策

       2017年，國家標準《裝配式鋼結構建筑技術標準》（GB/T51232-2016）正式實施。今年3月住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司發(fā)布的《2019年工作要點》中要求開展鋼結構裝配式住宅試點。6月，住房城鄉(xiāng)建設部又發(fā)布了JGJ/T469-2019《裝配式鋼結構住宅建筑技術標準》，該標準已于2019年10月1日起正式開始實施，在鋼結構住宅的集成設計、各大系統(tǒng)（包括結構、外圍護、設備與管線、內(nèi)裝）、部品部件生產(chǎn)、施工安裝與質(zhì)量驗收、使用維護及管理等方面做了細致的規(guī)范。結合此前住建部陸續(xù)出臺的鋼結構相關的各類產(chǎn)品標準、行業(yè)標準、國家標準、技術規(guī)范，相關標準規(guī)范漸成體系，為行業(yè)的有序發(fā)展提供了保障，掃清行業(yè)發(fā)展阻礙，推動行業(yè)加速發(fā)展。二、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)快速增長，鋼結構住宅后發(fā)優(yōu)勢明顯

      據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年全國新建裝配式建筑面積為7260萬平米，到了2016年中國新建裝配式建筑面積突破1億平方米，2018年，全國新開工裝配式建筑面積達到2.9億平方米，較2017年增長了81%。過去幾年，裝配式建筑行業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，但鋼結構住宅并未享受到行業(yè)發(fā)展紅利。我國裝配式鋼結構主要集中于公共建筑領域，由于建造成本等因素制約，住宅項目僅占4.1%。鋼結構由其自身特性決定，結構體系易于實現(xiàn)標準化設計、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配化施工，鋼結構住宅其實更有利于推廣，而且在抗震防災、節(jié)能環(huán)保等方面都有獨特優(yōu)勢。因此，研發(fā)鋼結構住宅體系成套技術，推廣鋼結構住宅，也會促進我國建筑工業(yè)化的發(fā)展速度。

圖表2：鋼結構在裝配式建筑中優(yōu)勢明顯

       隨著鋼構住宅建造成本逐漸降低和技術進步，鋼結構住宅與普通住宅造價已基本持平；根據(jù)2013年的數(shù)據(jù)，土建+安裝成本共2216元/m 2，僅高于普通住宅147.12元/m 2，此前由于我國人口紅利致人工成本較低，但隨著我國人口結構的改變，人口紅利已經(jīng)逐漸消失，人力成本持續(xù)上升，人工需求更低、工業(yè)化程度更高的鋼結構住宅造價與傳統(tǒng)混凝土造價已基本持平。

圖表3：鋼結構住宅與傳統(tǒng)普通住宅造價對比

      裝配式鋼結構住宅具有模塊化、標準化的特點，不僅工業(yè)化程度高，而且抗震性能好、建筑品質(zhì)高、施工周期短，整體而言綜合技術經(jīng)濟指標要比其它建造方式更有優(yōu)勢。

三、契合建筑發(fā)展規(guī)律，綠色裝配前景廣闊

圖表4：部分發(fā)達國家建筑體系對照圖

       對照全球發(fā)達國家建筑業(yè)發(fā)展軌跡，建筑工業(yè)化是未來發(fā)展必由之路，而采用的建造方式和結構體系，又跟相關國家國情息息相關，我們國家和美國相似度較高，未來鋼結構住宅將會是新建住宅重要組成部分。發(fā)展綠色建筑是我國建筑行業(yè)的方向所在，住建部印發(fā)的《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確規(guī)定，到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比重超過50%，綠色建材應用比重超過40%。與此同時，鋼結構住宅也是建筑節(jié)能的重要途徑：其天然的節(jié)地（得房率比混凝土結構提高6%-10%）、節(jié)水（施工用水比混凝土結構節(jié)約25.8%）、節(jié)能（單位面積能耗量降低14.6%）、節(jié)材（建筑材料利用率可達70%-80%）優(yōu)勢。

 圖表5：我國鋼結構住宅與部分發(fā)達國家差距明顯（2017年）

圖表6：未來10年中國裝配式鋼結構市場容量測算（單位：億平方米，%，萬平方米，元，億元）

對比發(fā)達國家，我國鋼結構住宅占比還有很大提升空間，隨著我國裝配式建筑行業(yè)快速發(fā)展，加上政策大力支持，短期有望推進鋼結構住宅快速應用;長期來看鋼結構裝配式住宅造價劣勢將逐漸消失，短期價格劣勢可通過政府補貼彌補;隨著鋼結構住宅產(chǎn)業(yè)政策、技術、標準體系不斷完善，鋼結構住宅有望站上裝配式最大風口。2025年我國裝配式建筑占比將達30%，鄉(xiāng)村和城市鋼結構住宅市場根據(jù)現(xiàn)有容量測算，將會迎來萬億級市場。